從字面上看，“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”涉及了兩個(gè)核心詞：“戰(zhàn)略性”和 “新興”�！皯�(zhàn)略性”是針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而言，指的是這些產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家安全具有全局性的影響和極強(qiáng)的拉動(dòng)效應(yīng)，是關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè);“新興”則是針對(duì)技術(shù)的新穎性和市場(chǎng)的可開(kāi)拓性而言，目前尚處于發(fā)展初期，市場(chǎng)認(rèn)知度比較低、產(chǎn)品和服務(wù)不成熟、相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和政策等不完善，但未來(lái)發(fā)展?jié)摿�巨大�?/P>

    不難看出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和產(chǎn)業(yè)技術(shù)與金融、工業(yè)、商業(yè)的深度融合，既代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，必將成為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。

    發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不但符合溫總理對(duì)珠海的要求，也符合珠海的城市定位。加快發(fā)展以重大技術(shù)突破、重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升珠海的城市競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。

    中研普華行業(yè)專家吳浩表示，珠海明確了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)，確定高端新興電子信息、生物醫(yī)藥、新能源及新能源汽車(chē)、新材料、航空、海洋工程、節(jié)能環(huán)保等7個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域作為全市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

    發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，珠海已經(jīng)有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，珠海以世界的眼光和戰(zhàn)略的思維布局 “海陸空”，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起，積蓄了充足的力量。其中，“上天”與中航集團(tuán)密切合作，全力推進(jìn)中航通飛項(xiàng)目;“入海”則與中海油戰(zhàn)略合作，全力推進(jìn)深水工程基地和南海天然氣陸上終端項(xiàng)目;“下地”則是以銀通為代表的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，此外，珠海國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、珠海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等也已經(jīng)具備一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

    為加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，珠海市明確了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)，并明確提出2011-2015年，珠海市本級(jí)預(yù)算將每年新增5000萬(wàn)元專項(xiàng)資金，在現(xiàn)有的市財(cái)政產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金中整合安排5000萬(wàn)，共計(jì)1億元支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    中研普華行業(yè)專家吳浩表示，珠海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿�巨大，然而，也�?yīng)該清醒地看到珠海發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的軟肋所在。從技術(shù)層面來(lái)看，部分產(chǎn)業(yè)的科技支撐能力有限，核心技術(shù)不多，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不高；從軟環(huán)境上來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)扶持政策體系還不完善，長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制還未形成，公共設(shè)施支撐建設(shè)有待加強(qiáng)。

    實(shí)踐將充分證明，誰(shuí)越早培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，誰(shuí)就越有可能引領(lǐng)新一輪的大發(fā)展。珠海必須抓住機(jī)遇，進(jìn)一步構(gòu)建自主創(chuàng)新和人才使用的良好機(jī)制，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。正如溫家寶總理在珠海視察時(shí)所說(shuō)：必須抓住歷史機(jī)遇，承擔(dān)起歷史使命，機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。

    中研普華行業(yè)專家吳浩表示，為引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，珠海高新區(qū)推出 《高新區(qū)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，提出新的發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)，圍繞確定的重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成軟件與集成電路設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療器械以及高端制造等新興產(chǎn)業(yè)集群。到“十二五”末，形成若干產(chǎn)值規(guī)模超百億的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，其中軟件與集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)150億元，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)100億元，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)50億元，高端制造產(chǎn)業(yè)400億元。

    中研普華行業(yè)專家吳浩表示，珠海市入選廣東省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，被授予“軟件和集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地”稱號(hào)。珠海制定了《高新區(qū)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，以軟件與集成電路設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療機(jī)械和先進(jìn)制造業(yè)為突破口，加快培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、示范效應(yīng)明顯、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈完善的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的重要帶動(dòng)促進(jìn)作用，以推動(dòng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

    《實(shí)施方案》提出，要加大政策扶持力度，在政策配套、資金扶持、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)攻關(guān)、市場(chǎng)拓展、人才支持等方面，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興企業(yè)、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才等資源向基地集中，形成少數(shù)龍頭企業(yè)引領(lǐng)、大量中小企業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)鏈條完善的產(chǎn)業(yè)集群。

    具體措施包括：

    一是建立協(xié)調(diào)有力的工作機(jī)制。

    成立高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和專家咨詢委員會(huì)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，研究、協(xié)調(diào)和部署、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等重大問(wèn)題;對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃等重大決策進(jìn)行論證和咨詢，在科技資源配置、發(fā)展重點(diǎn)選擇、重大招商引資項(xiàng)目評(píng)估等方面提供決策咨詢。

    二是構(gòu)筑良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

    設(shè)立“高新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，支持完善產(chǎn)業(yè)基地投融資體系，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)資本投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金、擔(dān)保投資基金加大對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的支持，集中力量支持重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;依托國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地、廣東省軟件與集成電路設(shè)計(jì)基地，完善公共研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)支撐平臺(tái)，為企業(yè)提供設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、測(cè)試、質(zhì)量保障服務(wù);建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制和部門(mén)責(zé)任制，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)的落實(shí);按照高新區(qū)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干辦法，實(shí)施“千人計(jì)劃”人才聚集工程，大力引進(jìn)適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端人才，支持海外留學(xué)人才和高端科技人才到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

    三是實(shí)施重大項(xiàng)目突破工程。

    堅(jiān)持大招商、招大商、引名企，把引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)作為重中之重;把招商引智作為加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，支持產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。

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